随着战争的持续，原本除了港口一片萧条的纽黑文，竟然开始出现了繁荣的景象。

一家家工厂都在全力开工，几乎所有工厂都有扩张的需求。

招聘的告示，也挂的四处都是并且要求很低。

只要有手有脚，就能找到一份工作，并且只要认真干工资都不会低。

对于这些人来说，他们开始拥护起了亚伯拉罕-林肯总统。

因为，没有对比就没有伤害，没有对比就没有感恩。

他们可还记得之前到底过着什么样的日子。

但是，与沿海地区蓬勃发展的重工业不懂。更加内陆的地方，则是一片愁云惨淡。

首先，主要的铁路干道，还没有修到这里。

因此，除了农产品之外的大宗货物与他们这里几乎绝缘。

与此同时，因为前线牺牲了大量的士兵。亚伯拉罕-林肯总统签署了一份法令。

这是一份什么样的法令呢？

所有二十岁至四十岁的青壮年，如有必要将会被自己征召入伍。

如果拒不应召，就要交两美元的罚款。

如果交不出罚款，就必须去应召。

原本，当这条消息出现的时候，几乎所有人都以为林肯总统脑子是不是出问题了。

因为，美国政府作为一个小政府，怎么可能会发布这种强制性的法令呢？

因为，这种强制性的法令，一旦发布。如果执行不到位，就会发生一个问题。

那就是——政府的公信力丧失。

而这一旦发生了，就意味着政府说话不再拥有任何力量了，没有人再听你了。

而这对于统治，绝对是一个大危机。

但是，这些怀疑林肯政府思想出了问题的人，他们的思想才是出了问题。

因为，和平已久的他们，没有意识到一件事情。

什么事情呢？

就是现在实行的是战时体制。

战时体制顾名思义，就是战争的时候，实行的体制。

这是一种类似于紧急动员的状态。

在这样的情况下，原本还只是小政府的美国联邦政府，得到的授权范围就会迅速的膨胀。

最为关键的是，联邦政府可以命令军队，辅助完成各项指令。

而从前线调拨回来的征兵队，作风可就一点都不文明，一点都不讲道理了。

就像刚才说的，美国的东北部沿海，也就是新英格兰地区，已经在这场战争中，开始恢复了繁荣。

两美元虽然对于他们来说也很多，但是却并非不能凑出来的。

甚至，有些工厂为了保证自己的开工率，还会以各种方式，向自己的工人发放借款。

让他们能够交上国家要的钱，然后欠自己的钱。

这样一来，连工资都不用发了。

并且，还有了让工人努力工作的理由，为什么不呢？

可惜，对于内陆的小城站来说，就很难受了。

他们就是想要寻找可以卖身的企业主，都找不到。

并且，那些从前线回来的老兵。

在联邦政府的授意下，会突然性的袭击，阻断小城镇的交通要道，将城镇里的青壮年全部一网打尽。

如果有两美元的赎金，可以获得自由。

如果没有，你就要入伍。

这样的政策，引起了很大的反弹，甚至有人认为这是违宪的。

美国联邦军领袖谢尔曼将军，则在公开演讲中说道，“不要问国家能为你做些什么，而要问你能为国家做些什么！”

当然了，这句话并非是谢尔曼将军亲自想出来的就是了。

在所有人的注意力，都集中在这空前力度上的征召上。

没有人意识到的是，美国银行的飞速扩张。

几乎任何一个人口超过一千的小城市。

无论这个小城市有多少业务，会不会赔钱，美国银行至少都会在这里开一个营业点。

并且，营业点里提供美元金属货币与美国银行券的兑换。

并且，往往就在美国银行的附近，会开上一家百货超市。

而这家百货超市，用美国银行券买东西，总是要比用金属硬币买药便宜一些。

有便宜占的同时，这些人又看到了美国银行这个名字。

渐渐地，他们就将美国银行券，当成了美元。

而把美国银行，当成了是美国政府的银行。

毕竟，就连那些前线回来的大兵，那么凶恶，买东西用的都是用的美国银行券。

至于那些美国军人们，他们之所以花美国银行券，绝对不是因为多么的认同美国银行。

而是因为他们的津贴，除了实物之外，就只有美国银行券了。

他们其实也更喜欢金属的美元，毕竟实实在在的重量，才更能让人安心不是。

但是，金属美元根本不发，甚至如果私自兑换被发现了，还要面临严酷的惩罚。

谢尔曼将军说这是因为金属美元太过沉重，会影响部队的进攻。

他这么说，北方的士兵们就都信了。

甚至，渐渐地他们也就真的习惯了用美国银行券，将它就当成美元了。

而之所以他们的军饷，会是这种绿色的银行券。

绝对不是因为什么钱的重量会影响战术动作。

而是因为北方政府没有钱了。

说起来很有趣，政府怎么会没有钱了呢？

用现代粗浅的经济学常识，就会知道一点，那就是只有市面上流通的商品与货币是相匹配的时候，才是最理想的状态。

但是，以金币和银币为基础的金属货币体系。

或许在一定的时候，是足够用的。

但是，在大多数的时候，却面临着一个问题。

这个问题就是，随着经济规模的膨胀，金币和金币还只有那么多。

市面上的资产价格会下跌，企业为了确保利润，甚至会停止生产。

任由这样的情况继续发展，就会发生通缩性质的经济危机。

如果在往常的时候，或许还可以静静地等待这样的危机结束，或者进一步发展。

但是，现在可是在战时。

亚伯拉罕总统，没少为此发愁。

直到道格给他指出一条明路，就是让他发行一种信用货币，一种完全以北方政府的信用为基础的货币。

只是，林肯的幕僚团在仔细研究了宪法之后。

发现宪法当中，并没有任何一条，授权给政府发行货币的权力。

这时候，道格就提出了第二个解决方案。

就是，由美国联邦政府向美国银行借款，而美国银行这边，印刷美国银行券来支付借款。

这笔借款，以美国联邦政府的信用，或者说是未来一年的税收作为抵押。

在一年期满后，联邦政府可以选择使用金属美元或者美国银行券来偿还债务。

而在这借款的同时，美国联邦政府就凭空获得了大量的货币。

林肯的幕僚们，得知了这个解决方法后，几乎一瞬间就要为美国银行吹爆了。

他们之所以这么兴奋，一方面固然有道格在运作，另一方面则是随着战争的发展，北方实在是太缺钱了。

虽然，可以以发行国债的形式，从市场上筹借一部分资金。

但是，在战争期间，联邦政府本身的存续就是一个问题。

而这个时候，拥有现金最多的，是那些大资本家。

他们才不会倾尽自己的所有，购买由联邦政府发行的国债呢。

因为，对于他们来说，一旦联邦政府失败，这些国债就血本无归。

除此之外，虽然有一些拥有朴素的爱国主义情怀的平民们，想要购买国债。

但是，他们购买的哪一点，又有什么用呢？

此时此刻，道格给出的这个解决方案，才是最现实的解决方案。

但是，当林肯看到这个建议的时候，就知道道格的图谋已经快要完成了。

虽然，他没有获得央行的名号。

但是，一旦联邦政府开始从美国银行借款，那么美国银行就会成为实际上的央行。

林肯知道这在未来，一定会出现大问题。

但是，现在最要紧的问题时，连现在都过不下去了，哪还会有什么未来呢？

于是，第一批以一八五九年的税收为基础预估的一八六零年的全年税收金额就出现了。

联邦政府再利用这个税收金额，向美国银行进行抵押贷款。

而接受了抵押的美国银行，开始大量的印制绿色的银行券。

只不过，与以往不同，这一次的绿色银行券，印上了亚伯拉罕-林肯总统的头像。

并且，与此同时这些钱，开始从各种途径流入到市场。

因为有政府强有力的推广，它的使用范围，远比以往美国银行自己推广的范围要更广。

甚至，在普通北方民众的心里，这种绿背美元，已经成为了真正意义上的货币。

当然了，也有人对于绿背美元的发行基础产生了疑问。

因为，绿背美元的产生，需要美国联邦政府，需要先产生欠款的行为，才会诞生出相应的货币。

一旦这个借款行为到期，市面上的绿背美元，就会面临着回收的压力。

而一旦进入回收的周期，就意味着市场上的流动性变小，陷入一种与金属货币匮乏一样的通缩状态。

因此，为了不陷入通缩危机，只能不断地借款，不停地借款。

也就是说，借款的政府，如果想要维持社会的正常发展，就不要